Policy

Lebenswelten gesundheitsfördernd gestalten

Seit der Ottawa-Charta (WHO, 1986) gilt die Schaffung einer gesundheitsfördernden Gesamtpolitik (Healthy Public Policy) als zentrale Strategie, um gezielt auf die gesundheitlichen Determinanten einzuwirken. Policy-Massnahmen ermöglichen es, die Gesundheitsförderung und Prävention in politischen, rechtlichen und administrativen Strukturen und Prozessen auf nationaler, kantonaler und kommunaler Ebene zu integrieren. Durch die Gestaltung von strukturellen Bedingungen tragen Policy-Massnahmen dazu bei, Lebenswelten so zu verändern, dass sie gesundheitsförderliches Verhalten und das Wohlbefinden der Bevölkerung in allen Lebensphasen aktiv unterstützen.

Die Massnahmen können folgende Ziele verfolgen:

• Integration von Kompetenzen in den Bereichen Ernährung und Bewegung in die Lehrpläne der Schulen
• Schaffung von Velowegen und sicheren Schulwegen für Schüler*innen  
• Entwicklung ausgewogener Ernährungsangebote in Betreuungseinrichtungen  
• Gestaltung attraktiver Bewegungs- und Begegnungsmöglichkeiten für Jugendliche, Familien und ältere Menschen
• Verankerung dieser Gesundheitsförderungs- und Präventionsmassnahmen in kantonalen strategischen Grundlagen (Strategien, Legislaturzielen, Budgets) oder in regulatorischen Rahmenbedingungen (Gesetzen, Verordnungen, Reglementen)

Policy in den kantonalen Aktionsprogrammen

Im Rahmen der kantonalen Aktionsprogramme (KAP) von Gesundheitsförderung Schweiz zielen die Policy-Massnahmen hauptsächlich darauf ab, die Themen der KAP dauerhaft in regulatorischen Bestimmungen (z. B. kantonale Gesetze, Verordnungen oder Reglemente), in strategischen Grundlagen (z. B. Strategien, Leitbilder, Legislaturzielen und kantonalen Budgets) sowie in kantonalen Strukturen und Prozessen (z. B. Vertretung der Gesundheitsförderung in kantonalen Kommissionen und Gremien, Zusammenarbeit zwischen Direktionen und Ämtern, Leistungsverträge für Gesundheitsförderungs-Dienstleistungen) zu verankern.

Policy findet in den kantonalen Aktionsprogrammen auf verschiedenen Ebenen statt:

Strategische Verankerung durch politischen und fachlichen Rückhalt

Politik und weitere relevante Akteur*innen können dazu beitragen, dass die Themen gesundes Körpergewicht und psychische Gesundheit in kantonalen Gesundheitszielen oder strategischen Leitlinien verankert werden. Dieser Ansatz entspricht dem Prinzip “Health in All Policies”, das eine systematische Berücksichtigung der Gesundheit in allen Sektoren fördert. Dieser Ansatz ermöglicht es, Co-Benefits zu generieren, d. h. positive Auswirkungen, die gleichzeitig auf die Gesundheit und auf andere politische Ziele einwirken. Eine stetige Sensibilisierungs- und Überzeugungsarbeit von Politik und Fachpersonen ist wichtig, um diese sektorübergreifende Unterstützung zu gewährleisten und die Massnahmen nachhaltig zu verankern.

Strukturelle Verankerung zur Schaffung gesundheitsfördernder Lebenswelten

Wir wollen ein Umfeld schaffen, welches für die Bevölkerung ein gesundheitsförderndes Verhalten im Alltag ermöglicht. Das wird erreicht durch die Verankerung von Themen in kantonalen Bestimmungen (Gesetzen, Verordnungen, Reglementen oder Empfehlungen), die ein gesundes Körpergewicht und die psychische Gesundheit ermöglichen. Die Gestaltung gesundheitsfördernder Lebensräume erfordert einen sektorübergreifenden Ansatz, der in Übereinstimmung mit dem Prinzip “Health in All Policies” steht. Dies setzt eine enge Zusammenarbeit zwischen Gesundheits-, Raumplanungs-, Bildungs- und Sozialämtern sowie anderen wichtigen Akteur*innen auf kantonaler und kommunaler Ebene voraus.

Beispiele für strukturelle Verankerung:

• Reglementarische Verpflichtung von Verpflegungsanbietern zum Anbieten ausgewogener und preiswerter Menus für Kinder und Jugendliche
• Verordnung zum Verbot von kommerziellen Snackautomaten an Schulen
• Kantonale Empfehlungen zur bewegungsfreundlichen Gestaltung von öffentlichen Räumen
• Nachhaltige Verankerung von Projekten und Massnahmen

Unsere Angebote und Massnahmen in den Bereichen Ernährung, Bewegung und psychische Gesundheit sollen langfristig gesichert werden. Gesundheitsförderung wirkt auf lange Sicht, benötigt entsprechend Zeit und konstante Ressourcen, um erfolgreich zu sein. Das wird erreicht, indem sie in kantonale Leistungsvereinbarungen integriert oder als Regelangebote installiert werden.

Beispiele für nachhaltige Verankerung:

• Übersetzung und interkulturelle Vermittlung (zum Abbau von kulturellen Barrieren) in den Themen Ernährung und Bewegung als Angebot der Mütter- und Väterberatungsstellen
• Schulung zu den Themen Bewegung, Ernährung und psychischer Gesundheit integriert in die Curricula der kantonalen Aus- und Weiterbildungsstätten von Berufsgruppen, wie Hebammen, Tageseltern, Betreuungsfachpersonen, usw.